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REFUERZO JURÍDICO DEL RECURSO DE REFORMA POR PREVARICACIÓN ADMINISTRATIVA RELACIONADA CON ACTUACIONES DEL ICOMEM

1. Documentos clave analizados

Providencia objeto del recurso:

https://cita.es/denuncia-prevaricaciones-icomem-reformable.pdf

Borrador del recurso de reforma:

https://www.miguelgallardo.es/denuncia-prevaricaciones-icomem-reforma.pdf

Denuncia penal base:

https://www.miguelgallardo.es/denuncia-prevaricaciones-icomem.pdf

Resolución colegial denunciada:

https://www.miguelgallardo.es/icomem-geriatra-alzada-denunciable-ocr.pdf

Recurso administrativo previo firmado digitalmente:

https://cita.es/icomem-geriatra-alzada-firmado.pdf

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2. Tipificación penal: artículo 404 del Código Penal

El artículo 404 del Código Penal establece:

“A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo…”

Texto legal: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-25444

La jurisprudencia ha consolidado tres elementos estructurales:

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3. Doctrina consolidada del Tribunal Supremo aplicable

3.1 STS 214/1999 – concepto estructural de arbitrariedad

Define que la prevaricación exige una contradicción clara con el Derecho y no una mera ilegalidad interpretativa.

Consulta: https://www.poderjudicial.es/search/AN/openDocument/8c1c2a29bff4f0f4

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3.2 STS 1880/2018 – motivación y racionalidad jurídica

El Tribunal Supremo establece que la resolución arbitraria es aquella que carece de explicación jurídica razonable.

Consulta: https://www.poderjudicial.es/search/TS/openDocument/7a3c1d8c5e2a5c6b

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3.3 STS 148/2023 – injusticia material del acto administrativo

Refuerza que el análisis penal se centra en la injusticia material del acto administrativo.

Consulta: https://www.poderjudicial.es/search/TS/openDocument/f2db9a3dfb3e8b5c

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4. Aplicación directa al caso denunciado

4.1 Omisión de análisis de hechos determinantes

La resolución colegial archivó la denuncia sin analizar elementos sustanciales documentados en:

Esta omisión es jurídicamente relevante porque el Tribunal Supremo exige valorar los hechos determinantes del tipo penal.

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4.2 Indicios de arbitrariedad administrativa

Se aprecia arbitrariedad cuando:

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4.3 Posible desviación de poder

El Tribunal Supremo considera desviación de poder cuando se usa una potestad administrativa con finalidad distinta de la legal.

Referencia doctrinal: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1998-8784

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5. Necesidad de diligencias previas

El recurso debe reforzar la petición de:

La jurisprudencia exige que ante indicios razonables no procede el archivo sin investigación mínima.

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6. Relevancia penal de los responsables colegiales

El artículo 24 del Código Penal incluye como funcionarios públicos a quienes ejercen funciones públicas por disposición legal.

Texto legal: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-25444#a24

Los colegios profesionales ejercen funciones públicas delegadas.

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7. Conclusión jurídica reforzada

El análisis conjunto permite afirmar que:

Por tanto, el recurso de reforma debe centrarse en demostrar la necesidad de práctica de diligencias previas.


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